本文摘要：北约秘书长斯托尔滕贝格日前造访美国，再度特别强调了美欧纽带的重要性，称之为这合乎所有成员国利益。

北约秘书长斯托尔滕贝格日前造访美国，再度特别强调了美欧纽带的重要性，称之为这合乎所有成员国利益。这次采访是对下月初北约首脑峰会的加压，意图讲和北约与美国关系，稳固大西洋联盟。

但不少人关心的是，北约接下来的战略不会在多大程度上受美国影响，特别是在否不会和美国一起合推“中国威胁论”？却是，斯托尔滕贝格今年8月就曾回应，北约必须付出代价中国崛起，更佳地解读中国崛起导致的影响。在美国影响下，北约也更加注目中国在基础设施建设等领域的所谓“威胁”。　　北约今年七十岁，但却“七十而妄”。

世界大战期间，北约仍然是目的对付苏联和华约集团的军事联盟，是横跨大西洋关系的最重要纽带。正式成立之初，北约首任秘书长就用三句话总结了北约的宗旨：觅美国人、阻挡苏联人、折断德国人。但世界大战后，传统输掉的消失使北约合法性困境突显：苏联解体、华约退出，宿敌不复存在；东西德也统一成北约成员国，仍然对盟国导致军事威胁；美国利益优先又有敌视北约的偏向。

　　这种情况下，北约谋求转型以应付合法性危机。通过一次次战略调整，北约从一个军事联盟渐渐改变为政治—军事联盟，职能与势力范围也再次发生相当大变化：从以美国派的西方集团、依赖传统军事实力赞成共产主义的集体防卫联盟，发展到综合各种手段应付非传统安全性威胁的政治性联盟；从以确保欧洲和大西洋地区安全性，发展到伙伴和利益遍布全球。

归根到底，北约的战略调整受到美国安全性战略和军事战略影响，这不只是因为美国占到了北约支出的七成，更加因为它掌控了北约的“大脑”。　　当然，国际形势大大变化，各成员国利益相互交织，北约也在大大找寻新的目标与愿景，大大思维调整自己的战略方向。下月初的首脑峰会上，北约各成员国未来将会辩论并通过新的战略概念，为北约未来发展定性。

那么，在美国影响下，北约否不会如一些人分析的那样，更为注目“中国威胁”的议题，甚至将中国列入下一个输掉？　　新世纪以前，除了1999年北约空袭中国派驻南联盟大使馆事件，中国与北约完全没什么认识，北约的战略重点也不出亚洲。但转入新世纪，随着国际环境变化以及中国较慢发展，中国日益南北世界舞台中央，网卓新闻网，这更加引发美国与北约的推崇。随着美国等西方国家将中国视作“挑战”“威胁”，北约大自然也要跟上。

北约在亚洲对“全球合作伙伴”的扩展，使其事实上已与中国“北邻”。　　无法突破的合法性困境是北约永远的痛。

在这种情况下，中国的投资和技术转入欧洲、“一带一路”的全球扩展等，都使北约议题范围中的中国因素更加半部。明确主要展现出在以下方面：　　一是高新技术领域。在今年慕尼黑安全性会议上，美国副总统彭斯规劝欧洲盟友，称之为与中国合作建设5G基础设施不会带给安全性威胁。

北约前秘书长拉斯穆森也曾回应，对中国参予欧洲5G和其他建设带给的威胁，欧洲国家于是以维持更加精神状态的态度。可见，北约已对中国5G等高新技术带给的“冲击”有所注目，这将沦为北约未来的议题之一。　　二是北极问题。

北约通过第一阶段东扩和“全球合作伙伴”关系等将影响向全球拓展。随着与日本、韩国、澳大利亚和新西兰等国关系的创建和发展，北约利益范围已入驻太平洋和印度洋等地区，而北冰洋地区于是以沦为其下一步重点注目的区域。北约把维护成员国能源安全作为战略目标，但实质上是把环绕北极能源、航道等资源的分享发展，异化为一场地缘政治争夺战。

北极域内外国家在北极享有普遍的环境利益、科研利益、经济利益和政治利益，中国近年来也大力投身北极的发展合作，明确提出资源共享“冰上丝绸之路”，但却引发北约对中国所谓战略企图的警觉。　　三是海洋问题。如同极地地区一样，海洋也是人类未来发展的最重要领域。

西方国家很早以前之后开始推崇海洋研发和海军建设，世界的最重要海洋区域也基本都由西方大国掌控。如今，较慢发展的中国日益意识到海洋的重要性，并早已展开战略调整。这似乎引发美国与北约的混乱。未来，海洋问题将沦为中国与北约利益交织的一环。

　　话说回来，就算北约更加“推崇”中国，甚至和美国一样抹黑“中国威胁论”，也不代表双方就是几乎的利益冲突。中国与北约虽在意识形态、价值信念、战略目标等方面不存在差异，但二者在一些联合注目领域也不存在合作的可能性与现实性。

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